对哈尔滨市家政服务业的思考

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对哈尔滨市家政服务业的思考

* 来源: * 作者: * 发表时间: 2019-08-07 3:36:02 * 浏览: 1
随着经济的快速发展,具有朝阳产业特色的国内服务业已成为第三产业的新生力量。如何引导,支持和规范这种新的生活服务形式已成为哈尔滨加快服务业发展的重要而紧迫的任务。一,哈尔滨国内服务业发展的基本情况哈尔滨市的家政服务业始于20世纪80年代中期,经历了初级阶段和发展阶段。从传统的单一8220,保姆8221,服务增长到涵盖家庭生活需要的所有领域。新兴产业近年来已进入快速发展阶段。 (一)国内服务机构现状目前,除了市妇联和工会领导的公益性机构的国内政府机构外,哈尔滨工业和商业部门共有112家国内服务机构注册。 。其中,有25家专门从事家政服务,另外87家有各种商业项目。在这些机构中,大约有10个机构属于全民所有制和集体所有制,其余机构属于私人机构。 1.由8220代表的政府和社会组织以及妇女联合会家政学8221领导的国内服务机构仍然是该行业的领导者。哈尔滨市政府和社会组织领导的国内服务机构主要包括市政家政服务中心,市工会就业中心,民政局社区服务中心,市妇女培训学校家政服务中心。中央。服务中心等这些机构因其一定的政府背景而受到社会的广泛信赖和认可。其中,哈尔滨市最早(1985年),工作时间最长(27年),妇联最具影响力的社会服务中心,是政府批准的唯一的公益性和综合性家政服务。 2,以8220,向家政学报8221报告,以企业为代表的国内服务机构正在日益崛起。近年来,国有和民营企业已进入国内服务业并迅速发展。例如,由哈尔滨集团和私营企业创建的顶级家政公司和Bonnie Housekeeping建立的报纸。 20世纪80年代只有两个这样的机构,20世纪90年代有10个。近年来,他们已经发展到40岁,增长速度加快。 3.具有独立网点的家政服务机构的发展方兴未艾。个体家政服务中介机构的总体特征是8220,业务范围小,注册资本少,固定资产少,营业利润少,少8221。大部分营业面积为308,212,40平方米,固定资产低于5万元,年利润低于10万元。 (二)家政工人的现状在哈尔滨,家政工人的整体特征是整体素质不高,专业人员数量少,流动性大。该市稳定员工人数约为40,000人。从业者表现出8220,另外三个8221,特征。下岗失业妇女和外来务工人员分别占63.7%和21.7%,受教育程度较低,初中及以下教育水平为49.9%,高年级教育水平为8220,8221,其中大部分为人, 72.2%的人年龄超过40岁。 2.在一定程度上保证了员工的基本权益。 92.1%的员工能够及时获得工资,整体工资水平达到了城市员工的平均工资水平,在妇女联合会的家政服务等大型家政服务机构中。报纸上,大多数员工都与用户签订了相对正式的就业协议。从业者心态良好,理性。从业人员,家庭成员及其使用者对家政服务的满意度较高,分别达到84.7%,63.7%和85.5%。从业者最想解决的问题社会保险和劳动合同。 (3)国内服务消费者状况1.消费者对工业项目的需求日益多样化。消费者对服务项目的需求已从最初的简单项目演变为多元化项目,对家庭理财和社区娱乐安排等高端服务的需求也在不断增加。消费者是低收入人群和三口之家。家庭收入低于7000元的中等收入家庭已成为主要消费群体,占86.2%,两代和三户家庭分别占75.2%和57.7%。消费者最关心的是服务质量和价格。在消费者最关心的问题中,服务质量占38.9%,价格统一为34.7%。 70%的消费者喜欢在普通的国内机构雇用服务员,68.3%的消费者希望聘请优秀的服务员和老服务员,这些服务员更受受过专业训练的明星和优秀的服务员的欢迎。三,存在的问题(1)行业管理不足,政策支持不足,国内服务业处于无序发展状态1,国内服务业联合管理尚未形成。哈尔滨市铅管理行业联席会议制度刚刚成立。必要的制度和规定仍然不完善。对行业的管理效果尚未出现。缺乏组织管理导致组织水平低下和管理混乱。 2.国内服务业缺乏规范化管理的问题依然突出。首先,市场监管还不够。国内服务机构的资格尚未制定,导致国内服务机构出现混合问题。其次,行业服务标准不统一。国内服务标准尚未出台,导致整个行业处于服务质量参差不齐,服务价格高低的状态。 (2)社会保障不足,缺乏有效合同,家政服务工作者的整体地位处于弱势地位。 1.社会保障严重不足。几乎没有从业者收到国内服务组织提供的8220,三保险和一金8221。只有28.7%的员工为其家庭服务机构购买了意外保险和意外商业保险,22.8%的员工没有保险。劳动合同不规范。哈尔滨市没有统一的正式国内服务合同,缺乏对8320,机构,员工和用户的责任,权益的明确规定。一旦发生争议,三方的利益就无法得到有效保障。 (3)团队不够稳定,培训严重不足,家政服务发展前景令人担忧,人员严重不足,员工稳定性差。一个是8220,人为短缺8221,现象严重。员工的主力是8220,大约50岁,祖母的军队是8221. 80年代和90年代后,他们对此不屑一顾。家庭工人团队缺乏。二是人员流动现象严重。由于缺乏严格的制度规则和职业道德对从业人员的制约,员工团队极不稳定。 2,培训8220,三个不到8221,人员服务技能差的现象严重。首先是缺乏标准化培训。缺乏专业和标准化的培训机构,教师,设备和培训教材。其次,培训时间不足。 58%的员工仅在培训前半天或几小时接受培训,培训内容仅限于最基本的技能。第三,培训的意愿不足。大多数员工都渴望获得报酬,并且不愿意参加培训。第四,对策表明,哈尔滨应该按照市场化,社会化,专业化,规范化的原则,进一步发挥政府主导作用,大力推动国内服务业的持续健康发展。 (1)增加政府支持和促进国内服务业的健康发展1.尽快制定“哈尔滨市家政服务工作者管理条例”,推动哈尔滨市家政服务业纳入法制轨道管理。可以参考北京,深圳等地的立法经验,明确哪些现行法律适用于国内法,或增加新法律,或制定新的法律规范,从而规范国内服务机构,员工和国内服务机构的合法权利和义务。消费者。有效预防风险。 2,尽快制定“关于加快哈尔滨家庭服务业发展的意见”,加大对优质家政服务机构的支持力度。借鉴杭州的经验,重点关注城镇服务企业安置区下岗职工30%(含30%),劳动合同期限三年以上,本年度企业支付的基本养老保险费。实际缴纳的金额将得到全额奖励,补贴标准将逐步提高,补贴门槛将降低,城镇职工基本医疗保险费全额补贴将增加。 3,尽快制定“哈尔滨市家政服务标准”,促进哈尔滨国内服务业标准化发展。参照国内服务业地方标准的制定,制定哈尔滨市的行业标准和规范,明确规定国内服务的含义范围,服务员和消费者要求,服务项目,质量和评估,服务管理,合同文本等。标准化行业标准,提高服务质量。 (2)加强行业管理,规范国内服务市场秩序1,进一步加强各职能部门的管理职责,充分发挥政府在行业管理中的主导地位。哈尔滨市发展家政服务促进就业联席会议制度所有成员必须从各自的管理职能出发,着重制定和实施法规和扶持政策,并做好员工的培训和维护。制约哈尔滨国内服务业发展的瓶颈。 2,进一步加大对行业协会的支持力度,充分发挥哈尔滨市家政服务协会的独特作用。应尽快给予哈尔滨市协会办公空间和服务协会成员资金支持,支持协会承担现有管理职能,做好参与制定政策法规,促进产业发展自律,规范行业行为,建立国内品牌。积极的作用。 3,要进一步加大对主要骨干家庭服务机构的支持力度,充分发挥妇联家政,报告家政等品牌机构的示范作用。要大力推进家政服务专业化,推动建立现代化,企业化的家政服务组织管理模式。我们必须重点支持妇联的家政,报告家政和其他家政服务机构,带头实施城市职工制度,建立家政服务企业的管理行为,帮助他们形成具有市场吸引力的服务品牌和区域特征。 (3)加强岗前培训,实现国内服务队伍的专业化.1。拓展专业教育,大力培养专业人才。建立市级家庭教学技能培训学校或在现有职业技术学院增设家政学专业,逐步扩大家政经济入学名额,吸引年轻人进入家政服务领域从事高端服务和专业的服务,逐步改变国内的老龄化服务团队。低端服务的现状。 2.规范培训模式,努力提高培训效果。要确定统一的培训材料和培训时间,初级培训应保证38,212,7天,中级培训应保证78,212,10天,高级和明星培训必须在10-30天内保证,通过硬规则标准化培训并提高培训质量。 3.增加投资,支持国内服务技能培训的发展。为实施相关培训政策,政府可以购买和授予具有培训资格和条件的培训机构进行培训补贴,并依靠这些职业技能培训机构开展免费职业培训。要实施加强高职院校师资培训和培训基地等基础能力建设的相关政策,支持行业协会和家庭经济骨干企业建立培训基地。有必要重点支持家政服务协会和市妇联家政培训基地,帮助他们建立一定规模的城市级住宅建筑,实现规范化,多方位,高质量,专业培训,全面提高哈尔滨市家政服务职业培训的能力和水平。 。